10月19日,乌克兰和苏丹的TPS到期日到了。国土安全部当天重申:两国在美持有者的保护继续有效,最终决定“将在适当时候”公布——还是没有新日期。但这一次,多了一个昨天没有的悬念:工卡还管不管用。
到期日当天发生了什么
路透和美联社10月19日都报道了DHS的书面声明:乌克兰和苏丹TPS持有者在最终决定公布前“继续受保护”。美联社引DHS数据:约10.1万乌克兰人、1800名苏丹人。数字上各家口径不一:路透写的是24万乌克兰人注册了TPS、6800名苏丹人持有TPS,统计口径显然不同,本报以DHS和美联社的数据为准。
背景要摆正:这届政府过去一年半已经终止了十多个国家的TPS,超过100万人失去保护。乌克兰和苏丹这次能“暂存”,是两个月里第二次——9月,20万萨尔瓦多人也在到期前拿到了同样的“等公告”待遇。现在两拨人加起来,30多万人不知道自己还能留多久。
工卡:官方口径自己打架
美联社19日专门问了DHS:工卡能不能继续用?DHS没有回答。按常理,TPS有效期间一般允许工作,但这一次官方没把话说死。同一天,移民律所Berry Appleman & Leiden(BAL)发了法律快讯,直接引用移民局官网乌克兰和苏丹国家页面的原文:工作许可“继续有效”。
一边是DHS发言人不置可否,一边是移民局官网白纸黑字。申请人真正该问的是:我的EAD还管用吗?目前最稳妥的理解是官网口径:保护在,工卡在。但DHS拒绝正面回答本身,就是一个信号——最终决定出来之前,别把工卡当成铁板钉钉。
一条法律暗线:60天公告没发
还有一条华文报道里没人提的法律暗线。按法规,DHS要在TPS到期60天前在《联邦公报》上发公告,说明续签还是终止。这次没有。法律界指出,这种情况下法规可能触发自动延长6个月——但“可能”二字,各方解读不一,DHS自己也没认。
这意味着:即使DHS一直不宣布,保护也可能依法再续半年;但工卡、旅行证这些配套文件认不认这半年的账,没人打包票。自动延长是法律推理,不是DHS的承诺。
“希望乌克兰”非营利组织首席执行官尤里·博耶奇科把这次的暂缓叫作“创可贴”:贴在伤口上,解决不了真正的问题。他说,是时候给这些人一条通往永久居留的正常路径了。
It is a “bandage that has been placed on a wound that does not solve the real issue.”
对华人意味着什么:看懂“最后一刻暂缓”的剧本
TPS没有中国份额,华人直接受影响的极少。但这个剧本值得所有持临时身份的人看懂:到期前夜才说“继续有效”,决定本身一拖再拖。港人的DED保护到2027年2月5日,同样可能复制这一套。
更实际的是工卡。540天自动延期的旧规则已经没了(本栏目10月18日晚已报道),工卡一旦到期不续,工作授权会出现空窗。持任何临时身份的人:工卡到期前120天就递续期,别赌“最后一刻的公告”;雇主那边,I-9在保护延续期间仍然有效,但要盯紧《联邦公报》——“在适当时候”等于没有承诺。








