市议员阿维莱斯发表中英西三语文章,吁移民家庭勿因公共负担新规恐慌、贸然停领福利;纽约市、州两级政府已就此起诉联邦。
新规如何扩大审查
公共负担审查是联邦政府在审批部分签证及绿卡申请时,评估申请人是否依赖政府援助的环节。过去百余年间,除特朗普首个任期的短暂例外,审查主要只涉及现金救济和政府付费的长期机构照护。
但自今年9月18日起,国土安全部(DHS)开始把所有设有收入或经济状况门槛的福利纳入考量。联邦政府至今没有公布完整福利清单,但按阿维莱斯的说法,至少包括粮食券(SNAP)、妇婴幼儿营养计划(WIC)、医疗补助(Medicaid)、劳动所得税抵免(EITC)、儿童税收抵免、启蒙计划(Head Start)、早期干预服务和联邦佩尔助学金(Pell Grants)。
纽约两级政府已起诉
纽约市长马姆达尼(Zohran Mamdani)联合芝加哥、旧金山、西雅图等城市,于9月14日宣布起诉联邦政府,指控新规违反《行政程序法》、超出国土安全部法定权限。
同日,纽约州总检察长詹乐霞(Letitia James)牵头另外21个州提起诉讼。她在曼哈顿市政厅的记者会上说,新规“利用恐惧、赌移民家庭会主动放弃他们依法应得的食物援助和医保”。加州、科罗拉多、麻州、华盛顿等州加入了这起诉讼。
9月17日,Make the Road New York、纽约法律援助组(NYLAG)等移民维权组织提起第三起诉讼,要求法院暂停执行新规。法律分析指出,截至10月,尚未有法院就国土安全部这版新规作出裁决,新规目前照常生效。
寒蝉效应:DHS自己的数字
国土安全部自身评估承认,新规每年将使约58.8万名申请人进入扩大的审查范围;更值得留意的是寒蝉效应:约95万人可能因为害怕影响身份而主动退出福利——他们退掉的 Medicaid、SNAP、CHIP、WIC 并非新规强制要求放弃的。
DHS 预计,十年内这将使联邦和各州在福利项目上的支出减少1300亿美元,其中每年约62.6万人可能退出或放弃加入 Medicaid。独立机构估计实际影响可能更大:若最终退保率在10%到30%之间,全美140万至410万与非公民同住一户的 Medicaid 和 CHIP 参保人可能退保,其中包括56万到170万美国公民儿童。
对华人意味着什么
第一,不要因恐慌放弃应得的援助。阿维莱斯在文章中强调:领取 SNAP、WIC、Medicaid 不代表“主要依靠政府生活”,这些援助恰恰是为了帮移民家庭度过难关、融入社会。她明确建议:“不要惊慌,也不要贸然大幅调整自己正在领取的福利。”
第二,新规并非适用于所有移民身份。阿维莱斯指出部分移民有豁免资格,具体适用情况因人而异。移民家庭可以向纽约市长移民事务办公室、市立大学(CUNY)Citizenship Now 项目,或自己选区的市议员办公室咨询,了解新规是否适用于自己、有哪些豁免。
第三,诉讼仍在进行中,目前新规照常执行。准备递交绿卡或签证申请的家庭,可以开始整理收入、就业、纳税等整体情况的证据材料——法律界人士提醒,新规下移民官裁量权扩大,完整的证据记录比以往更重要。





