10月16日深夜，特朗普签行政令暂缓格雷厄姆法案多项对俄制裁关税，中国输美商品躲过10月18日生效的100%关税威胁。
豁免令说了什么
行政令援引《2026年格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》第115条的总统豁免权，豁免该法案第112条、第113条规定的关税，以及第102(d)条等多项针对外国个人与实体的制裁限制（据Okay News、Asia Daily）。特朗普在行政令中写道：“我特此豁免适用《格雷厄姆法案》规定的此类制裁、限制措施及关税。我已向国会提交证明文件，证实此时签发该豁免符合美国国家利益。”（据新浪财经环球市场播报）
豁免即日起生效，没有固定到期日，持续到总统或国务卿（经与财政部长、贸易代表协商）决定采取进一步行动为止（据新浪新闻引津云）。法案本身没有被废止，总统随时可以恢复这些措施。
没有被豁免的是此前行政令下的既有对俄制裁——财政部外国资产控制办公室（OFAC）实施的资产冻结、金融禁令继续有效；法案中禁止美国人购买俄罗斯主权债务的条款在9月18日立法生效时已经生效，不受此次豁免影响（据diplomacyandlaw援引白宫与国会文件）。
原定10月18日的“大棒”有多重
按法案原定安排，成法30天内（即10月18日前）要落地三组重税：对俄输美商品最高500%关税；对俄原油或天然气前五大买家的输美商品最高100%关税（第113条）；对协助俄规避制裁的前五大国家或企业同样最高100%（据津云、新浪财经、Okay News，多方数字一致）。
据Asia Daily，被列为可能受能源采购惩罚的五个国家是中国、印度、阿塞拜疆、匈牙利和斯洛伐克。印度教徒商业线则强调，实际压力主要落在中印两大买家身上。两家媒体在名单表述上略有出入，具体以白宫行政令文本为准。
立法时间线：参议院8月以86票赞成、11票反对通过该法案；国会9月16日完成立法程序；特朗普9月18日签署成法。该法以已故联邦参议员林赛·格雷厄姆命名，他是华盛顿最坚定的挺乌派之一，今年7月11日去世（据路透社、泰晤士报、Asia Daily）。
为什么选在10月16日深夜
直接导火索是10月9日宣布的美俄柴油协议：俄方向美国及全球市场供应柴油，财政部随后发布通用许可证，把对俄柴油贸易的制裁放松延长到2027年4月7日（据Asia Daily）。11月3日国会中期选举只剩两周多，白宫把压低柴油价格列为政治优先事项（据新浪财经环球市场播报）。
印度智库“全球贸易研究倡议”（GTRI）创始人阿贾伊·斯里瓦斯塔瓦点破了其中的尴尬：美国自己一边买俄柴油，一边惩罚别国买俄能源，会被指双重标准；而且美国已与中国约定1月10日前不加征关税，如果单独拿印度开刀，会直接搞砸美印贸易谈判（据印度教徒商业线）。
国会反弹来得很快。弗吉尼亚州民主党众议员唐·拜尔在社交平台X上发文：“特朗普刚刚豁免了《林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯法案》中规定的所有对俄制裁”，指其违背国会立法意图、“向普京投降”（据路透社）。此前一天，20名两党议员联名致信白宫，要求不折不扣执行该法（据泰晤士报）。泽连斯基10月16日也警告，柴油协议会为莫斯科换来更多制裁豁免（据英文媒体报道）。
对华人意味着什么，该怎么做
先说结论：威胁解除是暂时的。豁免没有固定到期日，特朗普随时可以恢复；美国贸易代表将继续监控各国购买俄能源的情况（据印度教徒商业线）。关税威胁已经从“即将执行的法律”变成了白宫手里的谈判杠杆——对做中美贸易的华人企业来说，出货节奏可以按原计划走，但新签合同里最好给关税条款留弹性，别按“威胁已永久解除”来定价。
放在更大的时间线里看：9月28日中美刚达成“30对30”互降关税（约600亿美元商品），贸易休战延长到2027年1月10日，大豆仍被排除在降税清单之外（本报此前报道）。这轮豁免延续了同一个逻辑——大选前，白宫更在意国内油价和通胀（9月CPI 3.7%超预期），而不是把对俄施压进行到底。
对普通家庭：柴油为农机和货运车辆供能，柴油贵会传导到食品和日用品价格（据Asia Daily）。如果俄柴油供应顺利落地，短期燃油价格有下行空间；但中期选举之后政策是否转向，仍是未知数。汇率方面，豁免降低了贸易冲突升级风险，叠加本报昨日报道的10月美联储大概率按兵不动，有换汇需求的家庭可以继续观察，不必恐慌性购汇。
