国土安全部10月26日宣布，10月30日美东下午2点起暂停中国公民赴北马里亚纳的免签授权，已批授权同时作废。
被暂停的是北马里亚纳经济活力与安全旅行授权项目，简称 EVS-TAP。它允许经过预先筛查的中国公民不经过美国领事馆办签证，直接去塞班、提尼安和罗塔，最长停留14天。10月30日之后，这条路关闭，去塞班要和去檀香山一样，先拿到 B-1/B-2 访客签证。已经在岛上的游客可以完成本次获准停留，但下次再去，同样要办签证，除非另有合法例外。
从2009年特许到2026年10月30日截止
这条免签路不是今年才有的。2009年起，美国以特许方式允许中国公民免签进入北马里亚纳。2024年1月，国土安全部以临时最终规则创立 EVS-TAP，2025年2月起由它取代旧的特许安排。国土安全部在本次通知里给出的唯一用量数字是：2025财年有3000多名中国公民经 EVS-TAP 进入北马里亚纳，数据来自海关与边境保护局的出入境记录。
议员施压在先。2026年1月，当时还是参议员的马克韦恩·穆林与里克·斯科特、吉姆·班克斯联名致信国土安全部，要求对中国访客改行签证要求。4月，迈克·李、斯科特、约翰·科宁和比尔·卡西迪再次致信马林，要求结束该项目。10月26日，通知放上联邦公报公开查阅，定于10月27日正式刊登，10月30日美东下午2点生效。美国移民律师协会10月26日的承运人通报写明：生效日起 EVS-TAP 旅行不再被允许，全部现有授权取消。
国土安全部给出的三条理由，与没有给出的数字
通知列出的理由有三类。第一，赴美生子：通知写道，虽然赴美生子在北马里亚纳由来已久，但免签旅行与较低的审查可能降低了这种做法的门槛，还可能给岛上医疗系统带来压力。第二，间谍与情报风险：提尼安有空军基地，附近的关岛有多处美军设施，免签旅行可能被用来在军事设施附近搜集情报。第三，非法后续流动与金融犯罪：通知提到此前有人经船只从北马里亚纳偷渡至关岛，以及与岛上已关闭的赌场业相关的金融犯罪。
但数字上有一个缺口。按 Immigration Analytics 对通知的梳理，通知举出的偷渡实例只有两起定罪，分别在2024年3月和2025年2月；通知没有给出经 EVS-TAP 入境者中有多少人逾期居留、申请庇护或在岛上生子。福克斯新闻的报道同样写明：通知没有提供与该项目相关的生育数字。暂停的依据是一项风险判断，不是通知里公布的一组滥用统计。法律依据是《移民与国籍法》第212(l)(5)条：部长可以在认定有正当理由或安全风险时，暂停某个国家公民赴关岛和北马里亚纳的免签入境。
岛上官员的说法与此不同。北马里亚纳总督幕僚长亨利·霍夫施奈德在参议院听证会上说，旅游业是当地经济命脉，EVS-TAP 对复苏至关重要。北马里亚纳驻国会代表金伯琳·金-海因兹则反驳：议员举出的事件发生在旧特许制度下，不是 EVS-TAP 之下；而且 EVS-TAP 开始后，游客生育人数在2024年到2025年间下降了19%。这一19%来自代表方面的说法，通知本身没有回应它，两边数字目前对不上，本篇如实并列，不作裁决。
中国刚重新成为塞班第一客源市场
暂停来的时候，中国市场刚回到第一位。北马里亚纳旅游局10月14日发布的数据显示：2025财年全部到访者160640人，比上一年下降32%；2026年8月单月到访者5001人，低于2025年8月的12690人。但结构变了：2026年8月中国游客1605人，超过韩国的1538人和日本的288人，按旅游局数字计算，中国约占当月到访者的32%，是最大客源市场。旅游局把这一变化归因于香港航空7月12日恢复塞班航线，此前该航司在2025年 EVS-TAP 处理暂停期间停飞了这条线。
暂停不等于永久废除，法律上还差一步
本篇的增量在这一层：10月30日的动作是暂停，不是把 EVS-TAP 从法规里删除。国土安全部没有设定结束日期，只说在与国务卿和内政部长共同评估期间暂停。EVS-TAP 是2024年临时最终规则创立的，要永久终结它，最可能的做法是修改《联邦法规》第8篇212.1条，走规则制定程序并留出公众评议期。暂停可以无限期延续，但彻底废除还需要再走一步。
还有两个信号值得盯住。第一，香港怎么办：本次通知只针对 EVS-TAP，没有提及持香港护照者所走的更广泛的关岛与北马里亚纳签证豁免项目，1月议员信里要求把香港移出豁免框架的那一项，这次没有落地。第二，航班会不会再减：如果香港航空再次缩减塞班运力，岛上到访数字会比华盛顿完成评估更早反映出来。另外要纠正一个误解：EVS-TAP 本来就不允许持有人前往关岛或美国本土，通知提到的乘船偷渡至关岛的旧案，发生在更早的旅行政策之下。
对华人意味着什么：三类人，三种做法
第一类，已经拿到 EVS-TAP 授权但还没出发的人：10月30日美东下午2点后授权作废，不要凭授权截图登机。先确认机票和酒店的改退政策，再决定改期还是转办 B-1/B-2 签证。第二类，已经在岛上的人：完成本次获准停留即可，不用提前离境，但要留好入境记录，下次去之前办好签证。第三类，手里已有有效美国访客签证的人：这次暂停不影响你，凭有效签证仍可前往。
还有一条红线：自2020年起，国务院的规则要求领事官员拒绝主要为赴美生子而申请的访客签证，赴美生子也是国务院公开列出的重点打击事项。行程目的都要如实填写，藏着目的申请签证，一旦被查出，后果比一次拒签更严重。以上是一般信息，不是针对个人的法律建议，个案请咨询执业移民律师。
