联邦通信委员会10月29日投票决定，2028年12月起不再承认中国实验室的电子产品认证，中国商务部10月31日表示反对。
规则是什么
这项规则是ET Docket 24-136号案的第三次报告与命令，附带一份进一步征求意见。核心是互惠：检测实验室、认证机构与实验室认可机构，只有设在美国，或者设在与美国有互认协议、互惠贸易安排的经济体，才保留联邦通信委员会的承认。中国不在其中。从2028年12月1日起，手机、笔记本、路由器、相机等所有需要在美国上市前获得联邦通信委员会授权的无线电设备，不能再到中国内地的实验室做认证检测。
已有认证不受影响。已经拿到的设备授权继续有效，已上市产品不用重新检测；2028年12月1日前提交的申请按现行规则走；中国实验室在此期间获得的新承认，到2028年12月1日自动到期。草案没有给个别实验室留豁免口子。受限的是实质认证工作，包括测量、技术分析与测试报告编制，日常行政工作与认证之外的研究测试不在其中。
数字能说明规模。联邦通信委员会主席布伦丹·卡尔说，2025年申请联邦通信委员会授权的设备中，82%在中国实验室检测，美国本土实验室检测的不到4%。另一份按申请件数统计的数据为38491件除以46402件，约83%，与82%为同一数据的不同口径。全球609家获承认实验室中约四分之一在中国；2007年情形正好反过来，美国实验室约占31%，中国约占13%。合规数据公司MarkReady估算，在中国做一次基本认证检测约400到1300美元，在美国约3000到4000美元。
美方与中方的说法
卡尔在声明里说，恢复检测市场互惠对保证设备授权完整性至关重要，因为对非互惠经济体的实验室，美国缺乏同等水平的监督、管辖与执法能力。南华早报10月31日报道，中国商务部表示坚决反对这项决定，称其威胁双边贸易与全球供应链，呼吁美方听取业界意见并撤销政策。
时间线：从点名到全行业
2025年5月，联邦通信委员会先针对与黑名单企业或外国对手政府有关联的实验室撤销承认，约29家实验室受影响。2026年4月，委员会推进更广的框架并征求公众意见。10月29日投票把框架变成正式规则。同一条线上的其他动作也在收紧：2025年12月起外国产无人机、2026年3月起外国产消费级路由器、10月13日起含受管制清单企业逻辑部件的设备，都已纳入限制。检测是每台无线电设备上市前必过的关口，这次规则影响的不只是中国品牌，SGS、Intertek、德国莱茵、必维等西方检测机构在内地设的实验室，到期同样失去承认。
对华人意味着什么
第一，做亚马逊、独立站与电子进出口的华人卖家，2028年12月1日是硬截止日，不是建议日期。新产品的认证工作要提前转到美国、台湾、日本、越南等互惠经济体的实验室，排队与档期要留足时间，拖到2028年再转可能撞上全行业搬家潮。
第二，成本要重算。中国检测约400到1300美元、美国约3000到4000美元的价差摆在那里，认证成本上涨可能传导到售价与利润，报价时把这部分算进去。
第三，普通消费者短期不用担心。已经上市的产品不用重新检测，不用为这条规则抢购手机与路由器。家里已有的设备继续正常使用。
第四，应当跟进后续征求意见。联邦通信委员会随规则附带了一份进一步征求意见，讨论鼓励美国与互惠国家检测的措施，具体细则还可能变，有检测业务的公司应当跟进正式文本公布后的版本。
