华府智库CSIS报告称，台湾对美出口与自中国进口的商品类别重叠度不升反降，白宫的转运指控缺乏数据支撑。
报告怎么算
战略与国际研究中心CSIS在10月29日登载学者休·格兰特-查普曼的研究报告，用国际通用的Finger-Kreinin出口相似度指数，对2024年6月到2026年6月之间各国的六位数海关商品码做比对。思路很直接：如果一个国家从中国进口的商品类别，和它对美国出口的商品类别高度重叠，而且重叠度持续上升，就有非法转运的嫌疑。如果重叠度没升，就撑不起大规模转运的说法。
结果是：真正出现非法转运特征的，只有老挝、柬埔寨等东南亚国家，重叠领域集中在光伏电池和钢铁。台湾、墨西哥、越南、马来西亚、泰国这些被白宫重点关切的经济体，重叠度没有大幅上升，马来西亚和泰国甚至下降，台湾的变化值是负数或接近零。CSIS的解释是电子产业链的专业分工：这些国家从中国进口基础电子零部件，在本地经过实质加工，再把高阶电子产品出口到美国。合法加工和伪造原产地的欺诈，是两回事。
白宫怎么说
白宫贸易与制造业政策办公室8月13日发布《伟大的转运骗局》报告，指控中国利用40多个连接国把商品转运到美国，规避高额关税，并把台湾列入第一档观察名单。报告把转运的定义从传统的原封不动转出口，大幅扩大到在海外使用中国零部件进行实质制造加工。白宫还提出建设人工智能侦探边境，分析全球贸易数据、核查产能、锁定可疑路线。
CSIS直接反驳了这个定义扩张。报告指出，把所有令人不快的贸易活动都贴上非法标签，会把合法商业行为和犯罪混为一谈。更关键的一组对照来自美联储2026年的研究：在墨西哥对美出口增长中，中国企业在墨西哥投资生产贡献了约14个百分点，直接转运的贡献不到1个百分点。耶鲁预算实验室截至2026年8月的数据显示，多数连接国面临的美国平均法定关税比中国低10到20个百分点以上，企业把产能挪到低关税地，是市场逐利的分散布局，不是哪国政府统一指挥的骗局。
失衡的根子不在转运
CSIS把账算到两边。2025年美国对中国加税后，中国对美直接出口下滑约20%，但中国总出口反而增长5.5%，因为国内消费疲软、出口导向模式和科技补贴没有变，被挡住的出口转向了其他市场。美国一边则是家庭储蓄率偏低、财政赤字扩大，人工智能基建投资推高了进口需求，电力变压器、光收发器等关键硬件高度依赖中国制造和中国供应链。两边的结构没有变，贸易失衡就不会因为抓转运而消失。报告的结论是：打击转运治标不治本，白宫应当和贸易伙伴认真检讨原产地规则，谈关税扭曲和两国经济结构，而不是升级指控。
对华人意味着什么
第一，在美国做进出口的华人商家：这份报告不等于执法松绑。白宫的执法方向没有变，海关对原产地和转运的审查只会更严。真正受保护的是有实质加工、有完整单据的合法贸易：采购合同、加工记录、产能证明、物流单据要成套留存，口头解释在海关面前没有用。第二，从台湾、越南、墨西哥进货的华人：不要因为CSIS说了重叠度没升，就放松原产地合规。CSIS说的是宏观数据不支持大规模指控，个案调查照样存在，钨碳化物、石英、塑料袋、电池都已有被查实的非法转运案例。第三，做跨境电商和代购的人：转口地的标签、包装、发票信息必须和实际加工地一致，换个包装就改原产地的做法，正是报告里点名的欺诈行为。第四，看新闻要分清两层：宏观上转运解释不了全部失衡，微观上欺诈个案真实存在。两句话都对，不要只信一句。
