国土安全部14日连发两份文件:工卡540天自动延期正式终结、即日生效;H-1B等延期拟不再沿用旧审批。
已经生效的:工卡540天自动延期终结
10月14日,《联邦公报》第91卷第197期刊登最终规则[取消特定工卡自动延期](编号2026-20955),当天生效。这份规则把2025年10月30日的临时最终规则正式转正:2025年10月30日及之后提交的指定类别工卡续期申请,不再享有最长540天的自动延期;旧卡到期而续期还没批下来,就得停工等批准。
影响最大的是三类华人常见的工卡:C08(庇护待审)、C09(I-485调整身份待批)、C26(H-1B配偶即H-4)。规则不溯及既往:2025年10月30日前提交、符合旧规的续期,原有自动延期继续有效;TPS等由法律或另行公告给予的延期也不受影响。
国土安全部的理由是[福利诚信]:每次续期都要重新核验资格、更新背景审查,不能让旧卡自动续命。部门自己估算,从2027年5月起的18个月里,会有2万到3.3万份工卡出现断档。积压是现实:彭博法律援引移民局数据,截至2025年6月30日,等待超6个月的工卡续期申请逾43.2万宗,其中9.1万宗等了超过18个月。
还在征求意见的:H-1B延期[每次从零证明]
同一天刊登的另一份是拟议规则:删除8 CFR 214.1(c)(5),即取消移民官审理I-129延期时[沿用旧审批]的要求。按现行规则,同一雇主、同一员工、事实无变化,移民官一般尊重此前的批准结论;新规要求每次独立审查,旧批准不再有分量。注意:这只是提案,现行政策不变,公众可在11月13日前通过regulations.gov(案号USCIS-2026-0529)提交意见。
影响面不小:DHS估算,2022到2025财年,每年约20.8万份延期申请受益于[沿用旧审批],其中约75%是H-1B;若提案落地,预计每年新增约6044份补件通知(RFE)。适用I-129表格的类别都在射程内:H-1B、L-1、O-1、TN、E及家属。
[沿用旧审批]22年拉锯史
这条规则22年里反复横跳:2004年移民局确立[沿用旧审批];2017年川普首任取消;2021年拜登恢复;2024年H-1B现代化规则把它写进法规(8 CFR 214.1(c)(5));2026年再提议取消。同一条线上的收紧不只这一处:9月11日,DHS还提议取消失业后最长60天宽限期(现仍有效,征求意见至11月10日)。
另一边也有不同声音。英伟达CEO黄仁勋近日在播客中说,美国必须保持对全球顶尖科技人才的[磁石]地位,言论被指与政府收紧H-1B的议程相左。
对华人意味着什么:三件事现在就做
第一,查工卡。如果你是C08、C09或C26工卡持有者,核对类别和有效期:2025年10月30日后提交的续期没有自动延期兜底。移民局建议最长提前180天递交续期,别等到最后一刻。
第二,H-1B延期按[从零证明]准备。提案还没生效,但方向明确:下一次延期的材料别再指望[上次批过],职位专业性、雇佣关系、工资水平等证据一次备齐。11月13日前,你也可以去提交公众意见。
第三,别被[禁令]误导。今年9月加州联邦法院的有限禁制令只保护该案原告,不适用于所有H-4持有人,相关诉讼还在打。工卡到期不等于身份失效,但没工卡工作就是非法打工,雇主也会受牵连。



