最高法院10月1日同意审理“无保释强制拘留”政策:非法居留者在驱逐程序期间一律关押、不给保释听证;政府胜诉将改写近30年惯例。
一项改写30年惯例的政策
2025年7月,国土安全部发布新指引,重新解释1996年《非法移民改革和移民责任法》:凡非法入境美国的人,在驱逐程序期间必须拘留、不给保释听证。驱逐程序短则数月、长则数年。此前近30年,同一条法律一直被理解为只适用于在边境被抓的人——已经住在美国境内的人,可以交保释金出来等上庭。
拘留人数从3.8万飙到6.5万
政策一出,ICE在押人数从拜登政府末期的不足3.8万人,飙到今年夏天的超过6.5万人(CNN数据)。被扫进来的移民提了成千上万起人身保护令诉讼:CNN最高法院分析师、乔治城大学法学教授史蒂夫·弗拉德克说,下级法院2万多起相关裁决“绝大多数”判政府败诉。
巡回法院9比2,最高法接手
2、4、6、7、9、10、11巡回判政府违法,只有第5和第8巡回站在政府一边。政府向最高法院喊话:这种“拼布式”执法没法搞。10月1日,最高法同意受理此案——案号26-104,Rhoney v. Barbosa da Cunha。当事人是巴西公民巴博萨·达库尼亚,据称20年前非法入境,2016年申请庇护,2025年9月被捕后要求保释听证被拒。口头辩论预计明年1月到4月,判决最晚明年6月底。
另一条线:第三国遣返也在排队
就在两天前(9月29日),最高法院已允许政府重启“第三国遣返”——把移民送到与其毫无关系的国家,并定于12月开庭审理实体问题。两起案子叠加,这个开庭期的移民议题分量很重。
对华人意味着什么
这案子不分国籍。一旦政府胜诉,任何非法居留、哪怕在美国住了多年、有美国出生的孩子、有案子在审的人,被ICE抓到就可能一直关到驱逐程序结束,中间没有保释听证。华人里身份有“灰色地带”的(庇护排期中、身份过期滞留),风险陡增:以前被抓还能争取保释出来等开庭,以后可能直接关进去。家里有这种情况的,务必先咨询移民律师,把身份文件、报税记录、社区联系证据准备好——保释听证没了,“不是危险人物、会按时出庭”这套说辞也没了用武之地。
背景:政府称下级法院的分裂造成了“无法推行的拼布式执法”;反对者指出,许多被强制拘留的移民已在美国生活多年,不少人有美国出生的孩子。

