美国贸易代表办公室提议把对华相关船舶港口费的暂停期再延两个月,到2027年1月9日。
时间线
2025年4月,美国贸易代表办公室公布301调查措施,对中国相关船舶收港口服务费。2025年10月14日收费启动,不到一个月后暂停。2025年11月10日起暂停一年,到2026年11月9日美东时间23时59分到期。2026年10月26日,联邦公报刊出新的提案,拟把暂停期延到2027年1月9日美东时间23时59分。意见征集截止到2026年10月30日美东时间17时,案号USTR-2026-0694。
彭博法律10月27日凌晨的报道与多家航运媒体的梳理一致:提案把2026年11月10日到2027年1月9日这段时间的收费义务也暂停。现暂停期到期前,这份提案还没有变成最终决定。
提案管什么,不管什么
提案覆盖三类对象:中国实体拥有或运营的船舶、中国建造的船舶、美国以外建造的汽车运输船,另加岸桥等货物装卸设备的关税。按2025年公布的收费表,中国实体拥有或运营的船舶每净吨50美元,中国建造船舶每净吨18美元或每箱120美元取较高者。提案只改时间,不改费率,也不解决2027年1月10日之后费率按哪一档恢复的问题。
多方说法
美国贸易代表办公室在提案里说,美国正在继续与中国接触,目标是消除301调查认定的做法。另一边,参议员凯利和沃伦6月曾致信要求恢复收费,理由是暂停削弱了重建美国商业造船业的努力,海事工会持同样立场。航运界持相反立场,国际航运公会和世界航运理事会欢迎暂停,理由是收费会推高运输成本、打乱航线。
数字交叉核对
全球贸易杂志引用的两组数字口径不同,不能直接对比:美森轮船在收费短暂实施期间承担了640万美元中方反制港口费;中远海运面临的美国收费按年估算为15亿美元。前者是几周实付,后者是全年估算。两组数字都来自该杂志的报道,不是官方审计数。
对华人意味着什么
做中美进出口、跨境电商、海外仓的华人卖家,先看两件事。第一,11月10日这个节点:提案未定前,11月10日之后到港的货仍要按恢复收费做预算,不能默认免费。第二,合同里的附加费条款:船公司是否把港口费转嫁给货主,写进合同才算数。1月10日离春节备货季很近,船期和换船安排要提前和货代确认。10月30日意见截止前,利益相关方可以通过美国贸易代表办公室的意见通道提交意见,案号USTR-2026-0694。
还有一个未定项:美国这份提案没有说明中国是否同步延长对美方相关船舶的反制暂停。中方是否跟进,要等中方自己的公告,不能默认两边同步。






