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H-1B十月收紧全记录:10万申请费、14万工资线

· 早知道综合报道

10月H-1B政策动作密集:法院叫停10万申请费、两院提案涨工资门槛、8家公司PERM被暂停、OPT收费提案出炉。早知道拼出完整时间线。

10月的H-1B新闻多到需要一张表才能看清:法院叫停10万美元申请费、两院提案把工资门槛提到约14万、微软等8家公司绿卡劳工认证被暂停、Cloudera因歧视美国工人被罚200万、OPT收费提案出炉。没有一条是“明天就生效”,但每一条都在收窄口子。早知道把10月大事记拼成一张完整时间线,并纠正华人圈流传最广的一个误读。

十月H-1B大事记

9月18日:川普签署公告,对H-1B申请设10万美元费用(背景)。9月30日:加州北区联邦法官 Haywood S. Gilliam Jr. 叫停实施该费用的政策。10月7日:俄亥俄州参议员 Jon Husted 提出《Protecting American Workers Through H-1B Modernization Act》。10月8日:劳工部以“滥用外籍劳工制度”为由,暂停微软等8家企业的PERM(永久劳工认证)新申请受理并冻结待审案件;同日DHS发布OPT收费提案(首次70,000美元、后续每次30,000美元,征求意见至11月9日)。10月9日:政府就10万费用案上诉第九巡回法院。10月13日:威斯康星州众议员 Glenn Grothman 提出众议院版本,交司法委员会。10月14日:EAD 540天自动续期最终规则生效(影响H-4配偶等续工卡者)。10月19日:科技公司 Cloudera 因招聘歧视美国工人被罚200万美元、禁办PERM两年(本报昨晚已报)。

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工资门槛提案到底说了什么

现行法律下,H-1B依赖型雇主(H-1B员工占比超标的企业)本要举证“先招过美国人”,但年薪60,000美元以上或雇员有硕士以上学位的可豁免。这个60,000美元是1998年定的,28年没动过。Husted/Grothman 提案把它换成“2倍SSA全国平均工资指数”——该指数现约70,000美元,门槛即约140,000美元,且以后随指数浮动。

三个关键澄清:第一,只动“依赖型雇主的豁免线”,不是所有H-1B都要14万美元年薪;第二,硕士以上学位豁免保留,有美硕美博的不受影响;第三,这只是提案,众议院版本10月14日才交司法委员会,离立法还差两院通过加总统签字。用 usimmigration.today 的话说:今天没有任何H-1B申请人的工资要求发生变化。

For decades, companies have been able to sidestep hiring American workers because of a salary threshold that hasn't budged since 1998. That's not modernization, that's a loophole.

American workers should come first in their own country. Employers should not be able to use a salary threshold established nearly three decades ago to bypass protections for qualified Americans.

两边怎么说

提案方之外,微软的回应也应并列呈现。公司声明:上财年约6000份H-1B申请中80%是现有员工延期或转身份,“不是为招聘新人”,新招只占美国员工总数约1%,同岗位薪酬与美国员工一致。副总统万斯则指控微软去年裁6000名美国员工、同时拿6300份H-1B签证和近3000张绿卡。西雅图中文邮报10月中旬的报道把双方说法并列——数字都对,解读相反。

USCIS标识。H-1B申请的审批与政策执行都经由移民局。(图片来源:Gulbenk(CC BY-SA 3.0,Wikimedia Commons))
USCIS标识。H-1B申请的审批与政策执行都经由移民局。(图片来源:Gulbenk(CC BY-SA 3.0,Wikimedia Commons))

对华人意味着什么

第一,工资门槛提案今天不影响任何人,但它瞄准的是外包型、H-1B依赖型雇主,body shop模式首当其冲;大厂直雇、有硕士学位的华人基本盘相对安全。第二,查一下自己的雇主是不是H-1B依赖型、工资是否达标,心里有数。第三,PERM被暂停的8家公司员工,绿卡排期可能拉长,早做备选。第四,10万申请费案在第九巡回,今年抽中H-1B的人盯紧判决。第五,EAD自动续期已死(10月14日生效),H-4配偶续工卡务必提前180天递交,别再指望540天缓冲。

十月这张表说明一件事:H-1B的收紧不是单一政策,而是一套组合拳——费用、工资、执法、绿卡通道同时动手。提案和生效之间还有距离,但方向已经很清楚。

请以官方发布为准。
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本文为早知道编辑部综合多家来源整理撰写,非原文转载。

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